各有关单位：
根据教育部《关于编制2021-2023年支出规划和2021年部门预算的通知》要求，为做好2021年校内预算编制工作，充分发挥预算的分配和调控职能，科学配置办学资源，提高资金使用效益，保障教学、科研、学科等各项事业的健康发展，按照国家预算法以及学校预算管理办法的要求，现将有关事项通知如下：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强预算法治意识，认真贯彻落实财政部、教育部的有关要求，牢固树立过“紧日子”思想，坚持厉行节约、反对铺张浪费，坚持勤俭办事业。严格控制一般性支出，从严从紧编制校内预算，紧密结合学校发展规划，优化支出结构，全面实施预算绩效管理，强化目标管理，做好过程监控，注重结果应用，切实提高资金使用效益。
二、编制原则
（一）“五保两量”原则：保根本、保发展、保重点、保民生、保运行；量力而行、量体裁衣。
（二）全口径原则：单位所有收入、支出，实行“收支两条线”管理。
（三）经费统筹原则：与财政专项相关项目，统筹考虑，避免重复投入、重复支出。
（四）勤俭节约原则：优化支出结构，大力压缩一般性支出和非急需、非刚性支出。
（五）精细化原则：细化收入支出测算依据，强化各类经费的成本管理和成本控制，为下一步教育成本核算打好基础。
（六）讲求绩效原则：全面实施预算绩效管理，“花钱必问效，无效必问责”，对绩效好的项目优先安排，绩效差的项目予以压缩直至取消项目。
三、编制范围
2021年校内预算涉及的部门：各教学院（部）、党政部门、直附属单位等。
（一）收入预算。凡是单位在行使职能过程中或对外提供服务取得收入的，均须编报收入预算。单位应根据历年收入情况和预计增减变动因素，本着“实事求是、积极稳妥”的原则，全面测算应取得的各项收入，按收入类别逐项测算、编制。
（二）支出预算。支出预算包括基本支出、业务绩效支出和项目支出三个部分。
1.基本支出：是指单位为维持正常运转、完成日常工作任务编制的日常支出计划（包括日常办公、邮电、交通、差旅费等），在2020年预算压缩的基础上维持三年不变。
2.业务绩效支出：教学院（部）和科研直属机构应编制该类支出预算。机关各单位不需编制，有关支出纳入单位当年公用经费支出预算。
3.项目支出：是指为完成特定任务或事业发展目标而编制的专项支出计划。支出预算的编制要坚持“精打细算、勤俭节约”的原则，按具体支出项目详细测算、列报，并说明测算依据。对2020年已批复预算但因故未执行或未执行完的项目，在2021年如需继续执行的，应重新编报，并说明执行情况及原因，否则不予安排。对预算支出超300万元的新增项目，未经校长办公会审批，财务不予安排。
四、执行要求
各单位应高度重视、精心组织、实事求是地组织编制并按时报送有关材料，各教学院（部）的申报材料须经本单位党政联席会讨论通过后方可报送，对漏报、逾期不报的单位，不安排预算经费；不在预算范围内的支出，原则上不予调增。
2020年预算安排的基本支出经费在今年未使用完的,一般不予结转下年使用，教学院（部）的基本教学支出经费2020年结余的，由学校在下年统筹安排。
五、填报内容
1.教学院（部）填报：附表1、附表2、附表4、附表5。
2.教育发展中心、国际教育学院填报：附表1、附表3、附表4、附表5。
3.附属中学填报：附表1、附表3、附表4、附表5、学生人数表。
4.后勤管理处、东营校区后勤保障处、北京离退休工作办公室填报：附表1、附表4、附表5、附表6。
5.科学技术研究院填报：附表1、附表2。
6.党政部门及其他业务直附属单位填报：附表1、附表4、附表5。
六、报送时间、方式
请各单位打印申报表及有关编报说明的纸质材料，经分管校领导签字同意后，于2020年11月6日之前将纸质材料及电子版各一份报送财务处（行政办公楼315室），如有相关支撑材料，请一并报送。
联系人：王仕会；联系电话：0532-86983318，86983870；邮箱：wangshihui@upc.edu.cn。
后勤管理处、东营校区后勤保障处、北京离退休工作办公室填报表.zip
财务处
2020年10月13日
